by Joe M'Bandakhai, Kenya, octobre 1999
THEME =3D PERSONNALITES
Pour sauver l'=E9conomie du Kenya et =
d=E9barrasser le pays=20
de la corruption en haut lieu, il faut des mesures radicales - =
Richard=20
Leaky est-il l'homme =E0 r=E9ussir cette gageure?
Richard Leakey =E9tait connu au Kenya, dans le temps, comme = l'anthropologue et=20 le directeur de mus=E9e qui recherchait des restes fossiles de l'homme = primitif,=20 dans les r=E9gions les plus recul=E9es du Kenya. A la fin des ann=E9es = '80, Leakey,=20 K=E9nyan d'origine britannique =E0 la troisi=E8me g=E9n=E9ration, fut = mut=E9 =E0 la=20 conservation des r=E9serves naturelles o=F9, comme directeur de Kenya = Wildlife=20 Service, il se montra un opposant acharn=E9 aux safaris de chasse. =
Gr=E2ce =E0 sa gestion =E9nergique, on lui reconna=EEt d'avoir = consid=E9rablement=20 am=E9lior=E9 le taux de survie des =E9l=E9phants et des rhinoc=E9ros. = C'=E9tait avant qu'il=20 ne se brouille avec le pr=E9sident Arap Moi et rejoigne les rangs de = l'opposition.=20 La fa=E7on dont il a =E9t=E9 vir=E9 du Kenya Wildlife Service, et = les avanies=20 consid=E9rables qu'il a subies ont fait croire que la rupture avec le = gouvernement=20 =E9tait totale.
Mais, en politique, il n'y a ni amis ni ennemis =E9ternels. Lorsqu'en = ao=FBt de=20 cette ann=E9e Moi offrit =E0 Leakey le poste minist=E9riel tout = puissant de=20 secr=E9taire du cabinet et de chef de l'administration, il accepta si = rapidement=20 et avec tant d'empressement qu'on lui reprocha d'=EAtre sans scrupule. =
Mais le pr=E9sident Moi avait besoin d'un homme pour une t=E2che = ardue:=20 transformer l'administration pl=E9thorique du Kenya en un corps = administratif=20 efficace, tout en =E9radiquant une corruption end=E9mique. Le pays passe = par une=20 grave crise financi=E8re; si l'on veut =E9viter une crise majeure, il = faut prendre=20 des mesures ad=E9quates.
Les pays donateurs, le Fonds mon=E9taire international et la Banque = mondiale=20 veulent qu'on r=E9duise l'administration de 100.000 fonctionnaires; mais = il faudra=20 des propositions financi=E8res all=E9chantes pour ceux qu'on veut voir = partir.=20 Inutile de dire que la menace des suppressions d'emplois suscite de = grandes=20 inqui=E9tudes. Richard Leakey s'est mis au travail avec un tel = enthousiasme, que=20 l'on craint qu'il ne marche sur les pieds de gens puissants.
Son premier dossier concernait la r=E9duction du nombre de = ministres de=20 27 =E0 15. En fait, cela ne s'est pas r=E9alis=E9 pour des raisons = d'=E9quilibre=20 r=E9gional. Mais certains ministres puissants "n'ont pas ri" = quand leurs=20 pouvoirs ont =E9t=E9 restreints et qu'ils ont =E9t=E9 forc=E9s de = partager leurs=20 minist=E8res, sans r=E9duction v=E9ritable du nombre de postes = minist=E9riels. Et ils=20 ont fait sentir ce qu'ils pensaient. Un autre remue-m=E9nage a eu lieu = avec=20 l'abolition de certains privil=E8ges des VIP, comme les voyages = en premi=E8re=20 classe en avion et les voitures suppl=E9mentaires.
Ensuite, Leakey a commenc=E9 =E0 virer les directeurs des = parastataux, dont=20 beaucoup =E9taient consid=E9r=E9s comme totalement inutiles, ayant = largement d=E9pass=E9=20 l'=E2ge de la retraite.
Et quel est le r=E9sultat? L'inqui=E9tude et la panique = r=E8gnent=20 dans l'administration et chez les parastataux, grands consommateurs = d'argent,=20 qui auraient d=FB =EAtre privatis=E9s depuis longtemps. Les ministres et = d'autres=20 personnes de poids sont tellement inquiets des r=E9formes engag=E9es = avec le soutien=20 du pr=E9sident Moi que, craignant pour leur avenir, certains semblent se = liguer=20 contre Leakey. Ils pourraient bient=F4t intensifier leur campagne pour = obtenir sa=20 disgr=E2ce.
Le montant de l'argent public vol=E9 est incroyable; en fait, la = gabegie=20 s'est amplifi=E9e au cours des derni=E8res ann=E9es. Le pays a perdu 4 = milliards de=20 livres sterling sur une p=E9riode de sept ans =E0 partir de 1992; tandis = que, entre=20 janvier et juillet de cette ann=E9e, d'autres =9C500 millions ont = disparu sans=20 laisser de trace... Si les Eglises pensent que c'est la dette qui = maintient=20 l'Afrique dans la pauvret=E9, elles feraient bien de regarder de plus = pr=E8s ce qui=20 se passe au Kenya!
Certains, toutefois, pensent qu'on attend trop de Richard Leakey, = tandis que=20 beaucoup de probl=E8mes fondamentaux restent sans solution. On cite le = cas de=20 l'arrogante "dame de fer", Mme Zipporah Wandera, secr=E9taire de = la mairie=20 =E0 Nairobi, qui a collabor=E9 avec succ=E8s =E0 la d=E9cadence d'une = ville jadis=20 florissante. En ao=FBt dernier, Mme Wandera a =E9t=E9 condamn=E9e =E0 28 = jours de prison=20 pour outrage =E0 magistrat. Mais si le juge a cru qu'elle serait = enferm=E9e, il se=20 trompait largement: entour=E9e par ses gardes du corps, elle a tout = simplement=20 quitt=E9 le tribunal et est retourn=E9e =E0 l'h=F4tel de ville. Le = lendemain, on l'a vue=20 parader autour de la Foire annuelle, =E0 port=E9e de voix du = commissaire, M. Abongo,=20 qui semblait sentir instinctivement que cette femme est intouchable. = M=EAme le=20 procureur g=E9n=E9ral a gard=E9 le silence.
Les gens citent cet exemple simplement pour montrer combien la = t=E2che de=20 Leakey est d=E9sesp=E9r=E9e, si m=EAme les institutions qui doivent = faire appliquer la=20 loi, comme les tribunaux, sont bafou=E9es de mani=E8re aussi flagrante. = Si Richard=20 Leakey ne peut rien faire pour pr=E9venir de tels abus de pouvoir, il y = aura en=20 fait deux mesures: l'une pour les pauvres, et l'autre pour les riches et = ceux=20 qui ont des relations politiques.
END
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