Subject: ANB-BIA SUPPLEMENT - ISSUE/EDITION Nr 378 - 15/11/1999
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Date: Sun, 2 Mar 2008 07:41:53 +0100

ANB-BIA SUPPLEMENT

ISSUE/EDITION Nr 378 - 15/11/1999

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ANB-BIA
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Kenya

Le balai Leakey pourra-t-il faire le ménage?

by Joe M'Bandakhai, Kenya, octobre 1999

THEME = PERSONNALITES

INTRODUCTION

Pour sauver l'économie du Kenya et débarrasser le pays

de la corruption en haut lieu, il faut des mesures radicales -
Richard
Leaky est-il l'homme à réussir cette gageure?

Richard Leakey était connu au Kenya, dans le temps, comme l'anthropologue et
le directeur de musée qui recherchait des restes fossiles de l'homme primitif,
dans les régions les plus reculées du Kenya. A la fin des années '80, Leakey,
Kényan d'origine britannique à la troisième génération, fut muté à la
conservation des réserves naturelles où, comme directeur de Kenya Wildlife
Service, il se montra un opposant acharné aux safaris de chasse.

Grâce à sa gestion énergique, on lui reconnaît d'avoir considérablement
amélioré le taux de survie des éléphants et des rhinocéros. C'était avant qu'il
ne se brouille avec le président Arap Moi et rejoigne les rangs de l'opposition.
La façon dont il a été viré du Kenya Wildlife Service, et les avanies
considérables qu'il a subies ont fait croire que la rupture avec le gouvernement
était totale.

Mais, en politique, il n'y a ni amis ni ennemis éternels. Lorsqu'en août de
cette année Moi offrit à Leakey le poste ministériel tout puissant de
secrétaire du cabinet et de chef de l'administration, il accepta si rapidement
et avec tant d'empressement qu'on lui reprocha d'être sans scrupule.

Une tâche ardue

Mais le président Moi avait besoin d'un homme pour une tâche ardue:
transformer l'administration pléthorique du Kenya en un corps administratif
efficace, tout en éradiquant une corruption endémique. Le pays passe par une
grave crise financière; si l'on veut éviter une crise majeure, il faut prendre
des mesures adéquates.

Les pays donateurs, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale
veulent qu'on réduise l'administration de 100.000 fonctionnaires; mais il faudra
des propositions financières alléchantes pour ceux qu'on veut voir partir.
Inutile de dire que la menace des suppressions d'emplois suscite de grandes
inquiétudes. Richard Leakey s'est mis au travail avec un tel enthousiasme, que
l'on craint qu'il ne marche sur les pieds de gens puissants.

Son premier dossier concernait la réduction du nombre de ministres de
27 à 15. En fait, cela ne s'est pas réalisé pour des raisons d'équilibre
régional. Mais certains ministres puissants "n'ont pas ri" quand leurs
pouvoirs ont été restreints et qu'ils ont été forcés de partager leurs
ministères, sans réduction véritable du nombre de postes ministériels. Et ils
ont fait sentir ce qu'ils pensaient. Un autre remue-ménage a eu lieu avec
l'abolition de certains privilèges des VIP, comme les voyages en première
classe en avion et les voitures supplémentaires.

Ensuite, Leakey a commencé à virer les directeurs des parastataux, dont
beaucoup étaient considérés comme totalement inutiles, ayant largement dépassé
l'âge de la retraite.

Et quel est le résultat? L'inquiétude et la panique règnent
dans l'administration et chez les parastataux, grands consommateurs d'argent,
qui auraient dû être privatisés depuis longtemps. Les ministres et d'autres
personnes de poids sont tellement inquiets des réformes engagées avec le soutien
du président Moi que, craignant pour leur avenir, certains semblent se liguer
contre Leakey. Ils pourraient bientôt intensifier leur campagne pour obtenir sa
disgrâce.

La corruption

Le montant de l'argent public volé est incroyable; en fait, la gabegie
s'est amplifiée au cours des dernières années. Le pays a perdu 4 milliards de
livres sterling sur une période de sept ans à partir de 1992; tandis que, entre
janvier et juillet de cette année, d'autres œ500 millions ont disparu sans
laisser de trace... Si les Eglises pensent que c'est la dette qui maintient
l'Afrique dans la pauvreté, elles feraient bien de regarder de plus près ce qui
se passe au Kenya!

Certains, toutefois, pensent qu'on attend trop de Richard Leakey, tandis que
beaucoup de problèmes fondamentaux restent sans solution. On cite le cas de
l'arrogante "dame de fer", Mme Zipporah Wandera, secrétaire de la mairie
à Nairobi, qui a collaboré avec succès à la décadence d'une ville jadis
florissante. En août dernier, Mme Wandera a été condamnée à 28 jours de prison
pour outrage à magistrat. Mais si le juge a cru qu'elle serait enfermée, il se
trompait largement: entourée par ses gardes du corps, elle a tout simplement
quitté le tribunal et est retournée à l'hôtel de ville. Le lendemain, on l'a vue
parader autour de la Foire annuelle, à portée de voix du commissaire, M. Abongo,
qui semblait sentir instinctivement que cette femme est intouchable. Même le
procureur général a gardé le silence.

Les gens citent cet exemple simplement pour montrer combien la tâche de
Leakey est désespérée, si même les institutions qui doivent faire appliquer la
loi, comme les tribunaux, sont bafouées de manière aussi flagrante. Si Richard
Leakey ne peut rien faire pour prévenir de tels abus de pouvoir, il y aura en
fait deux mesures: l'une pour les pauvres, et l'autre pour les riches et ceux
qui ont des relations politiques.

END

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